臺中市2025城鎮韌性（防空）演習訂於114年7月15日13時30分至14時演練｜臺中市港區藝術中心

民眾聽聞演習警報或接獲手機告警訊息問答 Q＆A

【Q1】如何尋找附近防空避難處所？

A：住家或辦公室大樓建築物貼有防空避難標誌牌示（水滴型避難人形 Icon）之地下室均可實施避難。另亦可運用手機下載「警政服務APP」及運用「消防防災e點通」或「警察局 LINE 官方帳號 ID:@tcpb 防空避難查詢系統）」導航查詢就近避難。

【Q2】居家民眾應該怎麼做？

A：依兩牆原則：「第一道牆承受打擊，第二道牆阻擋碎片」實施避難。請緊閉門窗，關閉電源（戶外燈光）、水源及瓦斯，進入地下室或窗戶較少房間避難。

【Q3】行人、車輛應該怎麼做？

A：依兩牆原則：「第一道牆承受打擊，第二道牆阻擋碎片」實施避難。行人進入有「防空避難」標示牌處所，或聽從引導，進行避難，切勿逗留騎樓或巷口觀望。車輛應靠邊停車，駕駛、乘客，並聽從引導進入防空避難設施。

【Q4】空曠地區應該怎麼做？

A：利用周邊地形地物，採取避難姿勢，就地掩蔽。

【Q5】避難姿勢該如何做？

A：採跪姿、身體微拱、胸口遠離地面、雙手遮住眼耳、嘴巴微張之姿勢（讓導彈或炸彈爆炸時所產生衝擊波對身體造成最小的危害）。

【Q6】演習時，公、民營工廠應如何做為？

A：演習地區內各公、民營工廠照常營運，惟須關閉門窗及實施人員管制（台灣電力公司不實施斷電措施）。

【Q7】生活消費、教育學習、觀展觀賽、休閒娛樂、宗教祭祀及(各級政府)機關 (構)場所，該如何做？

A：室內、外營業(活動)項目暫時停止。業者、工作及服務人員應協助室內人員就近尋找堅固且遠離窗戶區域(或地下室、防空疏散避難設施)實施疏散避難。（因配合演習而暫時停止，將可能危害人民生命、財產、安全，不受演習管制）。

【Q8】在醫療照護場域，有不同做法？

A：急診室及手術等從事緊急醫療人員，維持原醫療救護工作，不受演習管制。 各機構防護團協助室內人員就近尋找堅固且遠離窗戶區域(或地下室、防空疏散避難設施)實施疏散避難。

【Q9】在公共運輸場所應該怎麼做？

A：航空器、船舶、鐵路 (高鐵、臺鐵)、大眾捷運系統車輛(捷運)、客運、 公車之場站及其他類似場所。候機室(月台)內候機(船、車)之旅客，維持原預備搭乘動作，不受演習管制。下車旅客及接送親友民眾，應依現場警 察、民防人員引導，實施疏散避難。下車旅客須依照站內規劃之避難處所 避難，人員暫時不得出站。

【Q10】聽聞警報發布時，拒不配合警察及民防人員引導疏散者，如何處置？

A：演習地區之團體、公司、廠（場）站或民眾，未配合演習命令之管制及演練，依民防法第 25 條裁處新臺幣 3 萬元以上 15 萬元以下罰鍰。

臺中市2025城鎮韌性（防空）演習宣導執行計畫

壹、依據：

• 一、行政院114年2月26日院授防動字第1140054476號函頒「2025年城鎮韌性（防空）演習訓令」暨第1140054370號函頒「2025年城鎮韌性（全民防衛動員）演習訓令」。
• 二、國防部全民防衛動員署後備指揮部114年4月29日全後動全字第1140012948號函頒「2025年城鎮韌性（防空）演習實施計畫」。
• 三、臺中市政府114年2月27日府授全動字第1140048107函策頒「臺中市2025年城鎮韌性（全民防衛動員）演習執行計畫」暨114年6月2府授全動字第1140148803號函頒「臺中市2025年城鎮韌性（防空）演習執行計畫」。

貳、目的：

為落實全民國防教育及深化全民防空意識，藉「城鎮韌性防空演習」（下稱防空演習）驗證防空整備與作為，策進防空機制運作與效能，以降低空襲損害，確保人民生命財產安全。

參、演習實施與管制措施：

• 一、中部地區防空演習訂於本(114)年7月15日（星期二）13時30分至14時，採有預警、分區同時段方式，實施30分鐘警報傳遞與發放、疏散避難、交通及其他必要管制等實作演練。
• 二、演習警報發放後，各级政府機關、學校、團體、公司、廠(場)站及民眾應配合演習管制，人、車一律按規定接受警察及民防人員引導，就近進入防空避難設施進行防空疏散避難，或依地形、地物切實掩蔽。
• 三、公、民營工廠照常營運，但須關閉門窗及實施人員管制(臺灣電力公司不實施斷電措施)。
• 四、醫療照護、公共運輸、生活消費、教育學習、觀展觀賽、休閒娛樂、宗教祭祀及機關(構)，請依行政院112年6月29日函頒「各場域防空疏散避難指引」主動協助民眾實施疏散避難。
• 五、各機場、港口之飛機、船舶、鐵路、高(快)速鐵、公路及捷運車輛，均照常起降、靠離與行駛，其下飛機(船舶、車輛)旅客、接送親友與下交流道車輛，仍須實施防空疏散避難。
• 六、各重點驗證區(本市清水、沙鹿及梧棲區)轄內防空疏散避難設施之所有人(管理委員會、保全或住戶)，聽聞防空警報應主動開啟地下室車道之鐵捲門(柵欄)，供周邊民眾就近實施避難;車輛(駕駛、乘員)，則聽從警察及民防執勤人員引導，就近進入防空疏散避難設施。
• 七、演習地區之團體、公司、廠(場)站或民眾，未依民防法第21條、防空演習實施辦法第12條規定，配合演習命令之管制及演練，依民防法第25條處新臺幣3萬元以上15萬元以下罰鍰。
• 八、演習中，如遇真實空襲狀況，演習立即停止，另按現行作業規定再行施放緊急警報。

肆、宣導防空疏散避難：

• 一、防空警報音符：
• (一)緊急警報：1長音，2短音，長音15秒，短音5秒，各音節之間均間隔5秒，連續3次，共計115秒。
• (二)解除警報：1長音90秒。
• 二、國防部運用空中威脅告警系統，依演習期程發布手機告警訊息，輔助通知防空警報。
• 三、宣導全民國防應變手冊有關防空避難知識，並下載運用「警政服務APP」、「消防防災e點通APP」及臺中市政府警察局LINE官方帳號（ID:@tcpb）查詢防空避難設施相關資訊。
• 四、行動要領：
• (一)室內民眾：立刻進入所在處所（如辦公大樓、住家）防空疏散避難設施或地下室，就近避難；若附近無避難處所，則就近尋找堅固且遠離窗戶之區域，依「兩牆原則：第一道牆承受打擊，第二道牆阻擋碎片」實施避難，並關閉瓦斯及電源，避免戰火波及。
• (二)道路上之行人、車輛駕駛及乘客：聽從警察及民防執勤人員引導，或運用手機「警政服務 APP」、臺中市政府警察局LINE官方帳號，導航進入附近有「防空避難」標誌牌處所（大樓保全或住戶應主動開啟地下室車道 之鐵捲門或柵欄，開放民眾進入避難）。
• 五、防空警報發放後，行走於道路顯有疏散避難困難之身心障礙 者（如聽覺、視覺、肢體等），由警察機關、民防團隊（必要 時由各需用機關自行將替代役人力納入運用）主動協助民眾 實施疏散避難，置重點於客運、公車站（月）臺下車旅（遊）客防空疏散避難。

伍、執行:

• 一、本府所屬各機關、學校應利用地方大眾傳播媒體與看板、網路、宣傳車、里廣播站等宣傳作為，協助公告演習日期、時間、地區、方式及其他應配合事項，並宣導違反演習管制措施相關罰責。
• 二、宣傳方法：
• (一)經由電子、平面及廣播等媒體報導演習事項，擴大宣導層面。
• (二)有效運用社群媒介Facebook、Line、Instagram等，以及數位匯流、官方網站及社區治安簡訊、里廣播站、宣傳車等，宣導民眾周知。
• (三)協調轄內公、民營機構張貼海報，並以電視牆及LED電子看板播放演習注意事項，增加宣導亮點。
• (四)藉由公、民營單位舉辦各項活動及座談會等機會，合併宣導，使民眾注意防空意識。
• 三、執行方式：
• (一)廣告宣導：
• １、設計生動活潑宣傳單分送轄區民眾。
• ２、商請轄內設有LED電子看板之公、民營單位，協助播放宣導短語。
• ３、協請轄內各客運站（公司），於站區明顯處所或利用車體、車廂等處張貼宣導海報。
• (二)協調平面、廣播、有線電視台等媒體，協助播放宣導短語，或安排接受專訪等方式，宣導演習重點與注意事項。
• (三)結合公務或民間團體資源，協助刊登各項演習資訊。
• (四)運用校園、機關、行號及社團等集會場合，進行宣講，針對聽眾設計演習相關宣導主題，提升宣導效果。
• (五)針對網路、智慧型手機族群民眾，運用電子郵件、微網誌及社群工具（Facebook、Line、Instagram），社區宣傳、里廣播站等，傳送演習訊息及防空疏散避難宣導。
• (六)社區、里召開座談會時，以發放宣傳單等方式辦理宣導。
• (七)轄內申請各種大型宣導活動時，例如︰各種遊行、大型競賽、園遊會等，主動協調主辦單位合併實施演習及防空避難宣導。
• (八)透過里、鄰長及警勤區員警協助宣導，籲請居民配合演習管制作為。
• (九)其他演習宣導具體創新作為。
• 四、任務區分：
• (一)警察局：
• １、民防管制中心：
• (1)策訂宣導執行計畫。
• (2)製作宣導海報、宣導單及發放事宜。
• (3)於警察局官方網站（全球資訊網）公告演習訊息。
• ２、外事科：加強外籍人士宣導演習事宜。
• ３、公共關係室：
• (1)協（函）請轄區有（無）線電視臺、廣播電臺及平面媒體加強宣導。
• (2)於警察局臉書粉絲專頁張貼演習訊息。
• ４、資訊室：協助警察局官方網站（全球資訊網）「防空避難專區」相關訊息公告。
• ５、督察室：督導所屬各警察單位宣導成效。
• ６、勤務指揮中心：轉達演習資訊予110受理人員，以便民眾諮詢與伺機宣導。
• ７、保安警察大隊：負責警察局周邊張貼海報事宜。
• ８、各警察分局及分駐（派出）所：
• (1)製作宣傳單及社區簡訊發送，協請轄區機關、商家於電子看板播放，並於車站、航站、客運站、超商、加油站、百貨賣場及戲院等重點處所張貼海報。
• (2)警勤區負責勤區內家戶宣導，並協請各公寓大廈張貼公告。
• (3)轉送大型宣導海報，協請區域內高鐵、臺鐵、捷運、客運、航空站等相關機關（單位）張貼。
• (二)民政局：
• １、協調區公所、里辦公室配合協助擴大演習宣導、區里民參與防空演習。
• ２、指導主管場域主動協助民眾實施疏散避難。
• (三)消防局：宣導「消防防災e點通APP」防空疏散避難相關資訊。
• (四)社會局：協助各障別身心障礙者宣導事宜。
• (五)交通局：
• １、協（函）請各公民營客運公司、捷運公司公告演習時間、地區及管制措施，並依行政院函頒「各場域防空疏散避難指引」主動協助民眾實施疏散避難。
• ２、演習期間，所有營運車輛行經重點驗證區（大里、霧峰區），司機及乘客均應迅速就近進入防空避難設施，或依地形、地物切實掩蔽。
• ３、協（函）請轄內客運轉運站、中心配合演習管制，並於演習時輔助廣播提醒民眾注意事項。
• (六)教育局：配合演習結合全民國防教育法，強化各項文宣作為（宣導全民國防應變手冊），提升全民國防認知，落實全民國防教育。
• (七)都市發展局：函請轄內各管委會，防空疏散避難地下室勿堆放雜物，並於演習時主動開啟地下室車道之鐵捲門（柵欄）主動協助民眾實施疏散避難。
• (八)環境保護局：運用垃圾車協助演習宣導。
• (九)新聞局：
• １、協調電視臺、廣播電臺及平面媒體加強宣導。
• ２、於本府「LINE」官方帳號或 APP 等發送訊息，並在市政府前LED電子看板播放等宣導事宜。
• (十)秘書處：
• １、本府臺灣大道及陽明市政大樓地下室防空疏散避難規劃（含各種身心障礙者）標誌牌及避難指引等事宜。
• ２、演習內部廣播，並主動協助民眾（含洽公及周邊行人）實施疏散避難。
• (十一)其他各局處：
• １、請衛生局、勞工局、文化局、經濟發展局、觀光旅遊局、運動局指(宣)導主管場域主動協助民眾實施疏散避難。
• ２、透過各項網路及行政資源協助宣導。
• (十二)各區公所:
• １、協請里民宣導，於聽到緊急緊報或收到國家級警報簡訊，利用里廣播請民眾避難，並協助引導民眾進入防空避難處所。
• ２、運用民防訓練、里民大會或基層座談時機，指派專人教導防空疏散避難相關知識，並協助民眾下載「警政服務 APP」、運用「消防防災 e 點通」及全民國防手冊查詢防空疏散避難設施。
• (十三)臺中市後備指揮部：協調區公所、里辦公室，督導各後備軍人輔導中心，配合協助擴大演習。

陸、協調事項：

• 一、請各機關（單位）先期掌握大型活動、比賽及考試期程，適時予以調整，避免受演習影響。
• 二、有關全民國防應變手冊、各場域防空避難指引、演習宣導海報、多國語言文宣及防空避難常識QA上傳至本府警察局全球資訊網/安全報馬仔/防空避難專區，請下載參考運用(另提供民眾聽聞演習警報或接獲手機告警訊息問答Q＆A，如附件1)。
• 三、請各單位自行發揮創意，辦理有效宣導，適時發布新聞，廣為周知。
• 四、請本府各一級機關及警察局各單位於114年6月18日、7月2日、10日及15日，將宣導統計表（如附件2）及相關佐證宣導相片（如附件3及附件4）傳送警察局民防管制中心技士陳昱村信箱（viking123@tcpb.gov.tw）彙整。
• 五、前揭數據採累計，若為照片檔、影片檔資料，亦請一併夾檔傳送。

柒、演習結束當日14時30分起，請各機關（單位）儘速下架電子看板有關演習宣導內容，並派員將演習宣導張貼海報及布條移除，以維護市容整齊。

捌、本執行計畫如有未盡事宜，得隨時修正或補充之。